关于执行“三重一大”制度的规定（试行）

校党字〔2004〕28号
（2004年12月22日印发）

为了更好地贯彻落实党的十六大和十六届四中全会精神，加强对权力的制约和监督，提高领导班子整体工作效能，实现学校特别是院（处）级单位的决策科学化、规范化和民主化，按照中纪委、教育部、省纪委、省高校工委的要求，结合《中共山西农业大学委员会工作制度（试行）》（校党字[2003]5号）和《山西农业大学校长办公会议事制度》（校行字[2001]14号）的精神，制定本规定。

一、“三重一大”制度的内涵

“三重一大”是指学校、院（处）级单位的重大决策、重要干部任免、重要项目安排及大额度资金使用。

（一）重大决策

在学校工作中，凡涉及教学、科研、管理以及关系教职工切身利益的重大问题，都属于重大事项，对这些事项的决策均属重大决策。

1．学校重大决策主要包括：

（1）学校办学方针和指导思想；

（2）学校发展规划和基本建设；

（3）重大改革方案、改革措施；

（4）学校年度工作计划；

（5）学校党建工作、德育工作；

（6）学校学科建设、专业调整；

（7）师资队伍建设、干部队伍建设、人员调配；

（8）学校及省级先进集体、先进模范人物、拔尖创新人才、学术带头人等优秀人才的选拔推荐；

（9）国内外重要合作与交流事项；

（10）科研管理政策和科技产业的开发及产权变动；

（11）重要制度的制定与修订以及其他涉及师生员工切身利益的重大问题。

2．院（处）级单位重大决策包括：

（1）贯彻落实学校党委和行政的决定；

（2）本单位年度工作计划；

（3）本单位发展规划、改革方案、改革措施；

（4）党建工作、德育工作、学生培养；

（5）学科建设、专业设置、实验室建设；

（6）师资队伍建设，包括专业技术职称评聘、人才的引进和培养等；

（7）人员的奖惩；

（8）内部管理制度的建立与修订；

（9）岗位聘任和人事安排；

（10）国内外合作与交流；

（11）本单位产业的管理；

（12）其他涉及师生员工切身利益的重大问题。

（二）重要干部任免及推荐

1．学校重要干部任免包括：

（1）学校副处级以上干部及其他重要部门负责人的任免；

（2）校级后备干部的推荐、选拔；

（3）全国、省、市（区）人大代表、政协委员的推荐；

（4）涉及学校整体工作的其他重要人员的推荐、任免。

2．院（处）级单位重要干部推荐包括：

本单位中层管理岗位干部的推荐。

（三）重要项目安排

1．学校重要项目主要包括：

（1）投资在100万（含100万）元以上的基本建设项目、不动产的购置等；

（2）50万（含50万）元以上的修缮、装璜项目；

（3）50万（含50万）元以上的仪器设备等固定资产的采购项目；

（4）国内外合资、合作的重大项目（含合作办学项目）及对外投资项目；

（5）重大租赁、承包等项目；

（6）其它重大项目。

2．院（处）级单位重要项目主要包括：

（1）基本建设项目；

（2）投资项目；

（3）修缮、装璜项目；

（4）仪器设备等固定资产的采购项目等。

（四）大额度资金使用

1．学校大额度资金使用包括：

（1）学校年度经费的预算、决算；

（2）融资项目、融资规模和偿还计划；

（3）教职工的各项津贴和奖金的发放标准；

（4）其它50万元以上大额度资金的使用等。

2．院（处）级单位的大额度资金使用包括：

（1）本单位年度经费的预决算；

（2）教职工的各项津贴和奖金的发放标准；

（3）学院及教学辅助单位大额资金的使用；

（4）机关处级单位大额资金的使用等。

二、参与“三重一大”决策的人员、程序及办法

（一）参与校级“三重一大”集体决策的人员为校级党政全体领导，特殊情况可适当扩大参与决策人员范围。

参与院（处）级“三重一大”集体决策的人员为院（处）级单位的党政全体领导，特殊情况可适当扩大参与决策人员（系主任、党支部书记及院学术委员会成员等）。

（二）依照国家法律、法规和学校规章，凡属“三重一大”事项，决策前都要进行广泛调查研究，充分听取教职工和专家的意见，深入进行论证和协调。依照《高等学校教职工代表大会暂行条例》规定，需要教代会审议的重要事项，要提交教代会或教代会执委会审议通过。

（三）决策时由主要负责人召集会议对议题充分讨论。到会人数超过应参会人数的三分之二（不含三分之二），同意人数超过参会人数二分之一以上（不含二分之一）为通过。要做好详细记录，特别是要详细记录不同意见。

（四）学校决定的重大事项，由领导班子成员按照分工组织实施，任何个人不得擅自改变或拒绝执行。学校决定的重大基建工程、修缮及装璜项目、大型仪器设备和大宗物品的采购等要按照国家及学校规定，严格按照招投标程序进行。

三、检查考核与责任追究

（一）校级“三重一大”制度的执行情况，接受上级领导机关的监督、考核和责任追究，接受党员、干部和广大群众的监督。

（二）院（处）级单位“三重一大”制度的执行情况，作为学校对该单位党风廉政建设责任制考核的重要内容之一。

（三）对不认真执行“三重一大”制度的单位，视造成后果的程度，按照有关规定追究单位主要负责人的责任。

四、本规定自发布之日起执行。