本报告按照《高等学校信息公开办法》、《教育部关于公布〈高等学校信息公开事项清单〉的通知》（简称《清单》）和《山西省教育厅关于落实教育部要求做好高校信息公开工作年度报告工作的通知》（晋教办函〔2014〕33号）等相关要求，根据山西农业大学2013—2014学年信息公开工作情况编制而成。

报告包括：概述、主动公开情况、依申请公开和不予公开情况、学校专项工作公开情况、对信息公开的评议情况、因学校信息公开工作遭到举报的情况、信息公开工作主要经验、存在问题和改进措施等七部分。报告中所列数据的统计期限从2013年9月1日到2014年8月31日。

一、概述

2013-2014学年，学校信息公开工作在完善信息公开制度、明确信息公开责任、扩大信息公开内容、丰富信息公开渠道等方面取得了较大进展，更好地保障了广大师生员工和社会公众的知情权、参与权、表达权和监督权。主要包括以下几个方面：

（一）健全信息公开工作机制

学校依据《高等学校信息公开办法》相关要求，修订并完善《山西农业大学信息公开实施办法》、《山西农业大学信息公开指南》等相关规章制度，明确了信息发布人员岗位职责，对信息发布流程、审核程序及时效性等方面作出了细致的规定。学校逐步建立了依申请公开的工作机制、保密审查机制、重要信息发布审批机制，做到了程序规范、内容准确。学校将校务公开和党务公开有效结合，推动信息公开工作，以信息公开深化校务公开和党务公开，以校务公开和党务公开巩固和提高信息公开的成效，力争形成三者相互联系、相互促进、共同发展的良好机制。

（二）扩大信息公开范围内容

学校对照《清单》，查缺补漏，积极扩大公开内容，对师生员工和社会公众关注度较高的党委扩大会议纪要、校长办公会议纪要、招生信息、财务信息、人事招聘信息、学校重大新闻、科研项目、国际交流、就业服务等重点领域信息主动公开。学校完善党务校务公开网有关链接、充实了相关内容，并在校园网主页设立“书记信箱”、“校长信箱”，搭建了沟通学校与广大师生员工联系的重要平台，对来信反映的共性和重要问题，在事务办结后通过校长信箱平台作出公共答复，大部分信息实现了与师生的对接。

（三）拓展信息公开方法渠道

学校坚持把实施党务校务公开、信息公开工作与落实教代会的职权结合起来，努力做到凡是需要校院两级教代会讨论通过的决策政策、规章制度等，均须获得讨论通过后才组织贯彻实施。目前全校各教学院部均实行了二级教代会制度，充分发挥了教代会作为党务校务信息公开主要渠道的作用。2013年12月，学校五届二次教代会讨论了学校章程。学校以门户网站为基础，还充分利用邮箱、官方微博、官方微信、短信平台等新兴媒体的作用，构建全新型信息化宣传服务平台，实现各类信息有效共享和统一管理。学校机关党委、后勤党委设立部门接待日，将各部门直接服务学生的事项公布，接受现场咨询。

二、主动公开情况

2013-2014学年，学校将公开信息分为学校基本信息、招生考试信息、财务资产及收费信息、人事师资信息、教学质量信息、学生管理服务信息、学风建设信息、学位学科信息、对外交流与合作信息、其他公开事项等10个大类，细化为50个栏目，并对照《清单》要求，充实、完善各栏目内容。

（一）主动公开信息的数量

学校以门户网站为平台，以学校信息公开专栏为依托，配合信息公告栏、校园快讯等多种形式，主动公开学校信息。从2013年9月1日到2014年8月31日，学校党务校务信息公开网发布信息65条，学校门户网站“公告通知”栏目发布信息445条，“焦点新闻、校园快讯”发布信息1863条，出版校报17期，校发各类公文330余份，各部门和教学院部采取多种形式及时便捷地公开各类信息。总体看来，涉及学校重大事项和师生员工关注的信息做到了及时、公开、透明。

（二）主动公开信息的内容

1、基本信息。办学规模、校级领导班子简介及分工、学校机构设置、学科情况、专业情况、各类在校生情况、教师和专业技术人员数量等办学基本情况；学校章程及制定的各项规章制度；教职工代表大会相关制度、工作报告；学校发展规划；信息公开年度报告，均以下发文件、网络等形式及时公布。学术委员会相关制度、年度报告，正在研究制定。学校年度事业统计数据正在研究公开办法和方式。

2、招生考试信息。招生章程及特殊类型招生办法，分批次分科类招生计划；保送、自主选拔录取、高水平运动员和艺术特长生招生等特殊类型招生入选考生资格及测试结果；考生个人录取信息查询渠道和办法，分批次、分科类录取人数和录取最低分；招生咨询及考生申诉渠道，新生复查期间有关举报、调查及处理结果；研究生招生简章、招生专业目录、复试录取办法，各院（系、所）或学科、专业招收研究生人数；参加研究生复试的考生成绩；拟录取研究生名单；研究生招生咨询及申诉渠道，均通过下发文件、网络、宣传图册等形式及时公布。

3、财务、资产及收费信息。财务、资产管理制度；仪器设备、图书、药品等物资设备采购和重大基建工程的招投标；收费项目、收费依据、收费标准及投诉方式，均通过下发文件、网络、公告等形式及时公布。受捐赠财产的使用与管理情况；校办企业资产、负债、国有资产保值增值等信息；公共预算总表、收入预算表、支出预算表、财政拨款支出预表；公共决算总表、收入决算表、支出决算表、财政拨款支出决算表，正在研究公开办法和方式。

4、人事师资信息。岗位设置管理与聘用办法；校内中层干部任免、人员招聘信息；均通过下发文件、网络、公告等形式，及时公布。校级领导干部社会兼职情况；校级领导干部因公出国情况，正在研究公开办法和方式。教职工争议解决办法，正在研究制定。

5、教学质量信息。本科生占全日制在校生总数的比例、教师数量及结构；专业设置、当年新增专业、停招专业名全；校开设课程总门数、实践教学学分占总学分比例、选修课学分占总学分比例；主讲本科课程的教授占教授总数的比例、教授教授本科课程占课程总门次数的比例；促进毕业生就业的政策措施和指导服务；毕业生的规模、结构、就业率、就业流向，均包含在毕业生就业质量年度报告、本科教学质量报告，通过文件、网络等形式，及时公布。艺术教育发展年度报告，正在研究制定。

6、学生管理服务信息。学籍管理办法；学生奖学金、助学金、学费减免、助学贷款、勤工俭学的申请与管理规定；学生奖励处罚办法；学生申诉办法，通过文件、网络等形式及时公布。

7、学风建设信息。学风建设机构、学术规范制度、学术不端行为查处机制，通过文件、网络等形式及时公布。

8、学位、学科信息。授予博士、硕士、学士学位的基本要求；拟授予硕士、博士学位同等学力人员资格审查和学力水平认定；新增硕士、博士学位授权学科或专业学位授权点审核办法；拟新增学位授权学科或专业学位授权点的申报及论证材料，均通过本校或上级文件、网络等形式及时公布。

9、对外交流与合作信息。中外合作办学情况；来华留学生管理相关规定，均通过文件、网络等形式及时公布。

10、其他。巡视组反馈意见，落实反馈意见整改情况，均通过文件、网络、会议等形式及时公布。自然灾害等突发事件的应急处理预案、预警信息和处置情况，涉及学校的重大事件的调查和处理情况，均通过文件、网络、手册、会议等形式及时公布。

三、依申请公开和不予公开情况

学校在《山西农业大学信息公开实施办法》中明确了依申请公开信息的受理机构和程序，并在网站上公开了受理程序。一年来，未收到依申请公开信息的申请。未发生有关依申请公开的收费和费用减免的情况。

四、学校重点信息公开情况

（一）招生信息公开情况

按照《教育部关于高等学校招生工作实施阳光工程的通知》，学校构建了以山西农业大学本科招生网、研究生招生网、成人招生网和招生信息发布平台等为主的网络媒体宣传平台，以报刊杂志、填报志愿指南等为主的平面媒体宣传平台，及时将本科生、研究生招生简章、招生章程、招生计划、招生政策、录取结果、分批次和分科类录取人数及最低分、各特殊类型的招生办法和入选考生资格及测试结果，研究生招生专业目录、复试录取办法，各院（系、所）或学科、专业招收研究生人数，参加研究生复试的考生成绩，拟录取研究生名单等均及时向考生和社会发布，同时主动公开招生咨询及申诉渠道、考生个人录取信息查询渠道和办法、招生监督、信访渠道和违规事件查处等信息。

学校注重开展招生咨询，主动向考生提供相关信息。考生和家长能通过教育部阳光高考信息平台、学校招生网以及广播、电视、网络、报刊杂志和学校发布的报考指南、招生简章及参加学校召开的招生咨询会等多种权威渠道及时、准确地了解学校的各种招生信息，提高招生信息的透明度和学校招考工作的公信度。在信息公开过程中，学校严格把关，积极在有影响力的媒体上开展宣传工作，严格保证信息的准确性和统一性，坚决杜绝非法媒体利用学校的影响力传播虚假信息，欺骗考生和家长。

2013-2014学年，推荐应届本科毕业生免试攻读硕士研究生合格名单、硕士研究生和博士研究生录取名单、普通高考录取名单、成人高考录取名单均在学校招生网上进行了公示。在特殊类型招生领域，高水平运动员专项测试合格名单在教育部“阳光高考”平台上进行了公示，通过多种渠道公开各类招生信息，进一步保证了招生录取工作的“公平、公正、公开”，实现了“阳光招生”。

（二）财务信息公开情况

学校根据《财政部关于进一步做好预算信息公开工作的指导意见》（财预〔2010〕31号）、《教育部关于做好高等学校财务信息公开工作的通知》（教财〔2012〕4号）等文件精神，高度重视财务信息公开工作，并严格贯彻落实。

财务信息公开的主要内容有：（1）国家、山西主管部门关于财务管理的法律、法规以及学校制定的财务制度及政策。（2）依法依据公开学校的财务信息。包括收支预算总表、财政拨款支出预算表、收支决算总表和财政拨款支出决算表。（3）教育收费情况。包括收费项目、标准、依据、范围以及设立投诉、举报电话等。（4）依申请公开的财务信息。学校严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》和《高等学校信息公开办法》规定，接受申请人申请的财务信息公开事项，核实申请的相关信息，对申请的形式和内容进行审查，并区别不同情况进行了答复。

财务信息主动公开的主要形式有：（1）在计财处网站上公布了财经法规、制度以及关于财务工作的信息、公告等。（2）在学校年度工作报告中公开学校财务工作概况、总体财务状况及财务管理工作。（3）在预算编制过程中与各单位提前沟通部门预算，及时向校领导汇报预算编制情况，报请校长办公会议、党政联席会议审批预算，在党委会上汇报决算情况。（4）在预算、决算批复后10个工作日内，在学校信息公开网站对学校预决算进行公示。（5）通过计财处网站、计财处办公地点设立收费公示栏等形式，公示了教育收费情况，内容包括收费项目、标准、收费范围、监督电话等。

（三）人事信息公开情况

学校人员招聘工作按照山西省事业单位公开招聘有关文件，提前半年征求各单位人员需求情况，统计信息并经学校党委会讨论后上报省教育厅、省人社厅。按照我省事业单位公开招聘工作统一部署，分批开展博士引进、紧缺专业人才招聘和公开招聘工作。相关招聘信息在国内大型招聘网站和学校校园网主页发布。招聘工作中，从申报、资格审核、笔试、面试等选拔环节以及评委人选、试题安全等关键环节都由学校主要部门共同参与，并全程接受纪委监督，保证了人才引进招聘工作的“公平、公正、公开”。

学校岗位设置管理与聘用严格按照《山西省事业单位岗位设置管理实施办法》，及时成立了岗位设置与聘用工作相关领导机构和具体工作组。以山西农业大学人事处网站、校园网和党务政务公开网为主要平台，将山西省有关岗位设置文件、政策解读、学校岗位设置与聘用实施意见，以及具体的教师岗位、教师二级岗位、专业技术三四级岗位、教师系列五级及以下岗位、教辅及其他岗位、管理岗位、工勤岗位等聘用实施办法全部公开，以便教职工方便查询。学校在岗位设置工作中，由校学术委员会先期完成了科技项目分级认定工作，人事处多次组织开展专技各级岗位聘用条件的征求意见座谈会，申报竞聘后按时发布评审公示和人选申报条件，做到每个工作阶段都公开透明，接受职工监督。在岗位聘用工作中，广泛征求意见，发挥教职工民主监督作用，并综合考量兄弟院校工作经验和我校实际情况，最终出台了《山西农业大学岗位职责及聘期考核方案（试行）》，现已全部签订聘用合同。

（四）校长信箱答复情况

校长信箱是为了学校领导及时了解校情民意，推动校务公开、民主治校设立的。针对广大师生提出的意见和建议，反映学校的热点问题，信息公开领导小组经研究后，及时对来信予以直接回复，对大家提出的期待解决的困难和问题，及时转交相关部门、单位处理解决。自2013年9月1日到2014年8月31日止，校长信箱共收到师生来信280余条，都及时进行了处理。

五、对信息公开的评议情况

在党的群众路线教育实践活动中，在年度考核评议工作中，广大师生员工对学校信息公开工作整体较为满意。

六、因学校信息公开工作遭到举报的情况

2013-2014学年，未产生因信息公开工作引起举报的情况。

七、信息公开存在问题和改进措施

2013-2014学年，信息公开工作虽然取得了一定进展，但由于该项工作属于新的工作领域，仍存在一些不足。主要表现在：部分部门、单位公开信息的主动性、时效性不强，程序不够规范；《清单》中所列的内容，部分公开在了各部门、单位的网站，缺乏有效监督，急需建立全校性的信息公开平台。

下一步，学校将继续深入贯彻落实《高等学校信息公开办法》，对照《清单》要求，进一步加强信息公开有关法律法规和规章制度的学习、宣传和培训工作，加强对机关部门和教学院部信息公开工作的指导，提高主动、及时公开信息的意识。要加强领导、加大投入，加快建立统一规范、方便高效的信息公开网站，梳理并公布各部门、各单位“信息清单”，以公开促进管理、以公开促规范。要加强信息安全管理，出台有关制度并严格执行，妥善处理好信息公开与信息保密的关系，规范管理信息资源，提高信息使用效益。要加强信息公开工作监督，校长办公室要协同相关部门，定期或不定期组织开展信息公开工作检查，督促协调，确保信息公开工作落到实处。